忻州市公共場所禁止隨地吐痰的實施細則

第一條 為全面貫徹實施山西省十三屆人大常委會第十八次會議通過的《山西省禁止公共場所隨地吐痰的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），特制定本細則。

第二條 要堅決治理公共場所隨地吐痰陋習(xí)，預(yù)防和控制傳染性疾病的傳播，提高公民公共衛(wèi)生意識和文明素養(yǎng)，營造健康衛(wèi)生的公共環(huán)境，保障公民身體健康。廣大市民都應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護公共場所市容環(huán)境衛(wèi)生。

第三條 本細則所指公共場所，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的景區(qū)（點）和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)人員相對集中的下列活動場所：

（一）圖書館、博物館、文化館、科技館、美術(shù)館、展覽館、青（少）年活動中心、體育場（館）、影劇院等文體活動場所；

（二）各類醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)工作場所；

（三）機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的辦公、生產(chǎn)場所；

（四）書店、超市、商場、商店、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、飯館、賓館等經(jīng)營場所；

（五）歌舞廳、咖啡廳、酒吧、網(wǎng)吧等休閑娛樂場所；

（六）道路、機場、車站、碼頭、停車場、高速公路服務(wù)區(qū)等；

（七）廣場、公園和居民小區(qū)、零散住宅群、城中村的公共活動場所；

（八）公共交通工具、電梯轎廂等公共密閉空間；

（九）其他公共活動場所。

第四條 縣（市、區(qū)）政府、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會負責(zé)對本行政區(qū)域公共場所隨地吐痰治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域公共場所隨地吐痰的治理工作。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)居（村）民的教育、管理，指導(dǎo)、督促居（村）民委員會開展禁止公共場所隨地吐痰宣傳與治理工作。

第六條 居（村）民委員會要教育、引導(dǎo)居（村）民養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，并按照居民公約（村規(guī)民約），對本居（村）民委員會的居（村）民在本地公共場所隨地吐痰的行為進行處理。

第七條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門是公共場所環(huán)境衛(wèi)生行政監(jiān)督的責(zé)任主體，直接負責(zé)公共場所隨地吐痰行為監(jiān)督執(zhí)法工作,組織專門人員對隨地吐痰者依法進行查處。

第八條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門可依法委托街道辦事處或聘請義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督員，對公共場所環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。

第九條 各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織按照《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》的規(guī)定，在本責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)置禁止公共場所隨地吐痰明顯標識，勸阻隨地吐痰行為，及時清除痰漬，并建立健全本單位禁止公共場所隨地吐痰的規(guī)章制度，對所屬工作人員在本單位公共場所隨地吐痰的行為進行處理。

第十條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查公共衛(wèi)生文明行為促進工作，組織開展公共衛(wèi)生文明行為的宣傳、教育、引導(dǎo)。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會負責(zé)組織開展全民健康知識的宣傳教育。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)教育部門和各類教育機構(gòu)負責(zé)將公共衛(wèi)生知識和公共衛(wèi)生文明行為教育納入教學(xué)內(nèi)容，促進學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的公共衛(wèi)生習(xí)慣。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)衛(wèi)生健康、市容環(huán)境、交通運輸、文化和旅游、公安等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好治理公共場所隨地吐痰的相關(guān)工作。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)宣傳、文明、愛衛(wèi)部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、微博以及報刊、戶外電子屏、橫幅標語、宣傳展板等新舊媒體結(jié)合、線上線下共同宣傳的形式，多角度、全方位開展《山西省禁止公共場所隨地吐痰的規(guī)定》的法規(guī)知識宣傳及公共衛(wèi)生常識普及工作，提高群眾知曉率和參與度，使廣大干部群眾知法、懂法、守法，營造全社會共同維護公共場所環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍。每年四月愛國衛(wèi)生運動月的第二周為全省治理公共場所隨地吐痰宣傳周。在全省治理公共場所隨地吐痰宣傳周期間，各級愛國衛(wèi)生運動委員會應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，開展形式多樣的宣傳活動。

第十五條 公民在公共場所咳嗽、打噴嚏時應(yīng)當(dāng)遮掩口鼻，吐痰時應(yīng)當(dāng)用紙巾等包裹痰液并放入垃圾箱內(nèi)。禁止直接將痰液吐于公共場所的地面、墻壁、綠化帶等。患有呼吸道傳染性疾病的公民在公共場所應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，防止傳播疾病。

第十六條 在公共場所隨地吐痰的，由市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門或者其依法委托的單位責(zé)令清除痰漬，并可以予以警告；拒不清除的，可以按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）在室外公共場所隨地吐痰的，處一百元以上二百元以下的罰款；

（二）在室內(nèi)公共場所隨地吐痰的，處二百元以上三百元以下的罰款；

（三）在公共交通工具、電梯轎廂等公共密閉空間內(nèi)隨地吐痰的，處三百元以上五百元以下的罰款。違反《規(guī)定》的其他行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門設(shè)立舉報電話，建立舉報平臺，受理舉報。查實舉報情況的，可以給予舉報人一定的獎勵，并保護其身份信息安全。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立公益宣傳監(jiān)督崗位，聘用具有良好公共衛(wèi)生習(xí)慣、履行崗位職責(zé)所需工作能力和身體條件的低收入家庭成員，協(xié)助城市管理行政執(zhí)法部門開展公共場所隨地吐痰的宣傳監(jiān)督工作，并根據(jù)公益崗位人員的工作實績給予一定的獎勵或者補貼。

第十九條 為保障城市管理行政執(zhí)法部門對公共場所禁止隨地吐痰的執(zhí)法需要，市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)財政部門可按其收繳罰款的一定比例予以獎勵，?？钣糜谄赣眯l(wèi)生監(jiān)督員。

第二十條 城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照《山西省行政執(zhí)法條例》的規(guī)定，文明、規(guī)范執(zhí)法。城市管理行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)要建立公共場所禁止隨地吐痰工作考核評價制度。市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)精神文明建設(shè)工作機構(gòu)要將公共場所隨地吐痰治理情況納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建體系并進行考核評估。市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)要將公共場所隨地吐痰治理情況納入衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城鎮(zhèn)建設(shè)評價體系并進行考核評估。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《規(guī)定》及本細則制定具體行政執(zhí)法辦法。

第二十三條 本細則自公布之日起施行。